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    民意如水，可疏不可堵！

    当黑水城欣欣向荣，丰衣足食的情况传回去之后，瑞阳城即便是使尽全力，依然阻止不了百姓的不断流失。

    以至于后来，不仅仅百姓，就连一些城中大户也走了。

    虽说不是全部搬迁到了黑水城，但是瑞阳城的原有人口已经流逝三分之一，偏偏有东平行省这座大山在这，北苍行省也只能忍气吞声。

    城主周海清以及一干官员早就悔不当初，如果知道会是这个结果，他们绝对不会主动挑起事端，去打黑水城的注意。

    可惜天底下没有后悔药卖！

    有了瑞阳城居民的迁入，极大的缓解了黑水城人手不足的问题。

    如今人口基数上去了，各个方面也在稳定发展，手头也充裕，自然是军队扩招的最佳时机。

    对于黑水城本地百姓来说，军人绝对是一项非常有前途的职业。

    虽说危险性很高，但是各方面的收入和权益，绝对比其他职业要好得太多太多。

    尤其是领主大人提出的“少有所养，老有所依”的福利政策，更是吸引了黑水城无数年轻人的目光。

    以前黑水城对于兵力人数有限制，每一期新兵营都不会招收太多。

    因为叶玄非常清楚，养兵就是个烧钱的行当。

    正所谓穷兵黩武，一旦后方资源跟不上，最终只会自己“玩死”自己，这是不可取的。

    国都的恩典中有一项，叶玄可以拥有一支两千人的私兵。

    想要养起一支两千人的队伍是什么概念？

    至少需要十倍以上的人在后方生产，才能够支撑得住。

    如今黑水城的人口已经将近一万六，按照比例来说，叶玄已经有能力扬起一千六百人的军队。

    但是实际情况并非如此，要知道其中一部分居民来到黑水城时日尚短，想要放心吸纳，形成战斗力还需要一定的时间。

    所以，叶玄将这次扩军的上限定在一千三百人左右。

    黑虎营，扩充到四百人。
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